| Vorwort | 6 |
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| Inhaltsverzeichnis | 8 |
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| Abkürzungsverzeichnis | 15 |
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| 1. Teil: | 15 |
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| 20 | 15 |
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| A. Technische Grundlagen der Telekommunikation | 22 |
| I. Netzelemente | 22 |
| II. Leitungs- und Paketvermittlung | 23 |
| III. Moderne Netzstrukturen | 26 |
| 1. Herkömmliche Telefonnetze: PSTN/ISDN | 26 |
| 2. Modernes Datennetz am Beispiel DSL | 27 |
| 3. Telefon- und Datennetze als leitungsungebundene Netze | 28 |
| B. Voice over IP, Internet-Telefonie und Next Generation Networks | 31 |
| I. VoIP im Carrierbereich | 31 |
| II. IP-Telefonie: VoIP zur Emulation leitungsvermittelter Telefonie | 32 |
| 1. Technischer Hintergrund der IP-Telefonie | 32 |
| a) Signalisierungsprotokolle | 32 |
| aa) SIP | 33 |
| bb) H.323-Standard | 36 |
| cc) Proprietäre Protokolle am Beispiel Skype | 37 |
| b) Transportprotokolle | 38 |
| c) VoIP-Gateways | 38 |
| d) Zusammenfassung | 39 |
| 2. Erscheinungsformen von IP-Telefonie | 39 |
| a) Intranet-Telefonie | 39 |
| b) Internet-Telefonie | 40 |
| aa) Reine IP-zu-IP-Angebote | 43 |
| bb) Kostenpflichtige IP-zu-PSTN-zu-IP-Angebote als Ergänzung oder eigenständiges Modell | 43 |
| c) Zusammenfassung | 44 |
| III. Next Generation Network (NGN) | 45 |
| C. Historischer Überblick: Vom Fernmeldewesen zum reformiertenTelekommunikationsgesetz | 47 |
| I. Postreformen I und II | 48 |
| II. Entwicklung ab 1996: das Telekommunikationsgesetz | 50 |
| 2. Teil: Einordnung von Internet-Telefonie-Dienstenin Grundbegriffe des TKG | 53 |
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| A. Sachlicher Anwendungsbereich: Der Telekommunikationsbegriff des TKG, § 3 Nr. 22 TKG | 55 |
| I. Signale vs. Nachrichten | 56 |
| 1. Alte Rechtslage: Nachrichten | 56 |
| 2. Heutige Rechtslage: Signale | 58 |
| 3. Kritik und Zusammenfassung | 58 |
| II. Technischer Vorgang des Aussendens, Übermittelns und Empfangens | 60 |
| III. Mittels Telekommunikationsanlagen | 61 |
| 1. Technische Einrichtung und Systeme | 62 |
| 2. Funktionsvarianten der TK-Anlage | 63 |
| 3. Zwischenergebnis | 64 |
| IV. Einordnung der IP- bzw. Internettelefonie | 66 |
| V. Zwischenergebnis | 66 |
| B. Persönlicher Anwendungsbereichder §§ 108 ff. TKG | 67 |
| I. Dienstbegriffe | 67 |
| 1. Telekommunikationsdienste, § 3 Nr. 24 TKG | 68 |
| a) Internet-Telefonie-Dienste im Spannungsfeld von Telekommunikationsdiensten und Telemedien | 69 |
| b) Besondere Problematik bei der Einordnung von Internet-Telefonie-Diensten | 71 |
| aa) Aufspaltung kombinierter Dienste nach den Grundsätzen zur Abgrenzung zwischen TKG und TMG | 72 |
| (1) Diskussion auf Grundlage des alten TDG | 72 |
| (2) Diskussion auf Basis des TMG | 74 |
| bb) Separierung technischer Leistungsbestandteile homogener Dienste und Versuch einer Grenzbestimmung | 75 |
| (1) Datentransport | 76 |
| (2) Vermittlung/ Signalisierung | 77 |
| (3) Zwischenergebnis | 78 |
| cc) Einordnung des (virtuellen) Gesamtdienstes Internet-Telefonie | 78 |
| (1) Subsumtion unter die Legaldefinitionen des TKG und TMG | 79 |
| (a) Rechtslage unter dem TDG | 80 |
| (b) Neue Rechtslage auf Basis des TMG | 81 |
| (2) ISO/OSI-Referenzmodell als Abgrenzungskriterium | 82 |
| (3) Sinn und Zweck | 84 |
| (4) Technologieneutrale Regulierung aus Konvergenzgründen | 87 |
| (5) Zwischenergebnis | 89 |
| c) Zurechnung des TK-Dienstes Internet-Telefonie zu einem Anbieter | 89 |
| aa) Zurechnung verschiedener Internet-Telefonie-Dienstmodelle | 90 |
| bb) Zwischenergebnis | 91 |
| d) Zusammenfassung | 92 |
| 2. Telekommunikationsdienste für die Öffentlichkeit | 93 |
| a) Öffentlichkeit | 93 |
| b) Subsumtion der Intra- und Internet-Telefonie-Dienste | 95 |
| 3. Geschäftsmäßiges Erbringen von Telekommunikationsdiensten, § 3 Nr. 10 TKG | 96 |
| a) Merkmale des „geschäftsmäßigen Erbringens“ | 96 |
| aa) Angebot von Telekommunikation | 96 |
| bb) Angebot für Dritte | 98 |
| cc) Nachhaltiges Angebot mit oder ohne Gewinnerzielungsabsicht | 99 |
| dd) Zwischenergebnis | 99 |
| b) Mitwirken | 99 |
| c) Zwischenergebnis | 101 |
| 4. Öffentlich zugänglicher Telefondienst, § 3 Nr. 17 TKG | 101 |
| a) Verhältnis von PATS und Telekommunikationsdienst für die Öffentlichkeit | 103 |
| b) Richtlinienkonforme Auslegung des Merkmals „Führen von Inlands- und Auslandsgesprächen“ | 103 |
| aa) Führen von Inlands- und Auslandsgesprächen | 106 |
| (1) Erforderlichkeit von Echtzeitkommunikation nach neuem TKG? | 107 |
| (2) Inlands- und Auslandsgespräch | 109 |
| bb) Über eine oder mehrere Nummern in einem nationalen oder internationalen Telefonnummernplan | 110 |
| c) Der Öffentlichkeit zur Verfügung stehend | 112 |
| d) Weitere Tatbestandsmerkmale? | 113 |
| e) Ergebnis | 114 |
| II. Betreiberbegriffe | 114 |
| 1. Betreiben | 115 |
| 2. Betreiber von TK-Anlagen, mit denen TK-Dienste für die Öffentlichkeit erbracht werden | 116 |
| 3. Betreiben von Telekommunikationsnetzen, welche für öffentlich zugängliche Telefondienste genutzt werden | 118 |
| a) Telekommunikationsnetze | 119 |
| b) Internet-Telefonie | 123 |
| III. Zwischenergebnis | 125 |
| 3. Teil: Der Schutz der Öffentlichen Sicherheit (§§ 108 ff. TKG) in Next Generation Networks durch Internet-Telefonie-Diensteanbieter | 127 |
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| A. Notrufregime | 128 |
| I. Entstehungsgeschichte und Regelungszweck | 128 |
| II. Bereitstellungspflicht, § 108 Abs. 1 S. 1 TKG | 130 |
| 1. „Nutzer“
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