| Vorwort | 6 |
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| Inhaltsverzeichnis | 8 |
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| Heinz Georg Bamberger: Zur Vereinheitlichung der Fachgerichtsbarkeiten | 10 |
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| I. Einleitung | 10 |
| II. Zusammenlegung der öffentlich-rechtlichen Gerichtsbarkeiten | 10 |
| 1. Zusammenlegung der Verwaltungs- und der Sozialgerichtsbarkeit | 11 |
| 2. Öffentlich-rechtliche Fachgerichtsbarkeit unter Einbeziehung des Finanzgerichts | 12 |
| 3. Kritik | 12 |
| 4. Chancen der Verwirklichung | 14 |
| III. Zusammenlegung der Arbeits- und Zivilgerichte | 15 |
| IV. Angleichung der Gerichtsverfassungen und der Verfahrensordnungen | 15 |
| 1. Ausgangsüberlegung | 15 |
| 2. Sachlich legitimierte Unterschiede | 16 |
| 3. Unterschiedliche Regelungen ohne sachlichen Grund | 18 |
| V. Schluss | 19 |
| Klaus Stern: Eine vergessene Episode in Carl Hermann Ules Richterleben: sein Eintreten für die Filmkunst-freiheit | 22 |
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| Klaus König: Ein Prozessualist – Erinnerungen an Carl Hermann Ule | 32 |
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| I. | 32 |
| II. | 34 |
| III. | 38 |
| IV. | 41 |
| Literatur | 45 |
| Jan Ziekow: Abschied von der verwaltungsgerichtlichen Normenkontrolle von Bebauungsplänen? Ein Drama in mehreren Akten | 48 |
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| I. Das Konzept der verwaltungsgerichtlichen Normenkontrolle nach § 47 VwGO | 49 |
| II. Die Parallelisierung von Antrags- und Klagebefugnis und die Befristung des Normenkontrollantrags | 51 |
| III. Subjektivierung eines objektiven Beanstandungsverfahrens | 53 |
| Teil I: Die Normenkontrolle als Anfechtungsklage gegen Festsetzungen eines Bebauungsplans | 53 |
| IV. Subjektivierung eines objektiven Beanstandungsverfahrens | 55 |
| Teil II: Die Beschränkung der Antragsbefugnis auf „aktive“ Antragsteller | 55 |
| 1. Verkürzung der Antragsfrist | 56 |
| 2. Präklusionsregelung | 57 |
| V. Schlussbetrachtung | 62 |
| Jens Meyer-Ladewig: Zur Aktualität einer einheitlichen Verwaltungsprozessordnung | 64 |
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| Hans-Werner Laubinger: Zur Reform des Beamtenrechts | 74 |
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| I. Zum Begriff der Reform | 74 |
| II. Darstellung neuerer Reforminitiativen | 76 |
| 1. Die Studienkommission für die Reform des öffentlichen Dienstrechts (1973) | 76 |
| 2. Das Dienstrechtsreformgesetz 1997 und der Entwurf eines Gesetzes zur Fortsetzung der Dienstrechtsreform | 77 |
| a) Gesetz zur Reform des öffentlichen Dienstrechts vom 24. Februar 1997 | 77 |
| b) Entwurf eines Gesetzes zur Fortsetzung der Dienstrechtsreform | 78 |
| 3. Der „Entwurf eines Neuen Beamtengesetzes für Bund und Länder“ von ver.di (2001/02) | 78 |
| 4. Das Reformkonzept der Bull-Kommission (2003) | 81 |
| 5. Das „Eckpunkte-Papier“ (2004) | 85 |
| 6. Der Entwurf des Strukturreformgesetzes (2005) | 87 |
| 7. Die Föderalismusreform: Koalitionsvertrag vom 11.11.2005 und Gesetz zur Änderung des Grundgesetzes vom 28.8.2006 | 90 |
| a) Die Änderung des Art. 33 Absatz 5 GG | 90 |
| b) Die Änderung der Gesetzgebungskompetenzen | 91 |
| 8. Der Entwurf des Beamtenstatusgesetzes (2006) | 92 |
| a) Geltungsbereich des Beamtenstatusgesetzes | 93 |
| b) Inhalt des Regierungsentwurfs | 93 |
| c) Stellungnahme des Bundesrates und Gegenäußerung der Bundesregierung | 94 |
| 9. Die Reformvorstellungen Bundesinnenminister Schäubles | 95 |
| III. Schwerpunkte der Reformdiskussion | 95 |
| 1. Aufhebung oder Änderung von Art. 33 Absätze 4 und 5 GG | 95 |
| 2. Einheitsdienstrecht statt Zweispurigkeit des öffentlichen Dienstes | 97 |
| 3. Tarifverträge, Streikrecht | 97 |
| 4. Ausgestaltung des Laufbahnrechts | 97 |
| 5. Spitzenpositionen auf Zeit und auf Probe | 98 |
| a) Spitzenpositionen auf Zeit | 98 |
| b) Spitzenpositionen auf Probe | 99 |
| 6. Besoldung nach Leistung | 99 |
| a) Leistungsprämien und Leistungszulagen | 99 |
| b) Leistungsstufen und Erfahrungsstufen | 101 |
| c) Verfassungsmäßigkeit der Berücksichtigung der individuellen Leistung für die Besoldung | 105 |
| d) Praktikabilität der Berücksichtigung der individuellen Leistung für die Besoldung | 106 |
| 7. Berücksichtigung des Familienstandes bei der Besoldung | 108 |
| 8. Ruhegehalt, Beihilfe in Krankheits-, Geburts- und Todesfällen | 108 |
| IV. Schlußbemerkungen | 110 |
| Dietrich Bahls: Drei Reisen in die ehemalige DDR und in die neuen Bundesländer mit Professor Ule in den Jahren 1990 und 1991 | 112 |
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| Verzeichnis der Referenten | 120 |
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