| Vorwort | 6 |
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| Inhaltsverzeichnis | 8 |
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| Abkürzungsverzeichnis | 15 |
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| Einleitung | 18 |
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| Erster Teil: Die Bedeutung der Grund- und Menschenrechte auf den verschiedenen Rechtsebenen und für die beiden europäischen Rechtssysteme | 22 |
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| A. Historische Herleitung und Terminologie der Grund- und Menschenrechte | 23 |
| I. Ursprung und Entwicklung der Menschen- und Grundrechtsidee | 23 |
| II. Die Unterscheidung zwischen Grund- und Menschenrechten auf den verschiedenen Rechtsebenen: Terminologie und inhaltliche Differenzierungen | 26 |
| 1. Uneinheitliche Terminologie auf nationaler Ebene | 26 |
| 2. Begriff der Menschenrechte im Völkerrecht | 28 |
| a) Menschenrechte als Teilbereich des nicht-hierarchisierten Völkerrechts | 28 |
| b) ,Menschenrechte und Grundfreiheiten‘ in der EMRK | 34 |
| aa) ,Menschenrechte‘ | 34 |
| bb) ,Grundfreiheiten‘ | 35 |
| cc) Abgrenzung der Grundfreiheiten der EMRK von den Grundfreiheiten des EG-Vertrags | 36 |
| 3. Grundrechte im Gemeinschaftsrecht | 37 |
| a) ,Menschenrechte‘ und ,Grundrechte‘ in Art. 6 EUV | 37 |
| b) Die Gemeinschaft als supranationales Gebilde | 39 |
| c) Begrifflichkeiten der Charta der Grundrechte der Europäischen Union | 41 |
| III. Ergebnis | 42 |
| B. Die Bedeutung der Grund- und Menschenrechte innerhalb der jeweiligen Rechtsebene | 43 |
| I. Ausgangs- und Bezugspunkt: Grundrechte im Staat | 44 |
| II. Das Menschenrechtsschutzsystem der EMRK | 47 |
| 1. Die einseitige Ausrichtung des EMRK-Systems | 47 |
| a) Die isolierte Stellung der Konventionsrechte | 48 |
| b) Der Rahmen des Europarats | 49 |
| 2. Die Begründung von Individualrechten als völkerrechtliche Besonderheit des EMRK-Systems | 51 |
| 3. Die Verzahnung von EMRK und staatlichen Rechtsordnungen | 54 |
| a) Unterschiedliche Modelle der Inkorporation der EMRK in nationales Recht | 55 |
| b) Zusatzprotokolle und Vorbehalte der Vertragsstaaten | 56 |
| 4. Die Menschenrechtskonvention als europäische Teilverfassung? | 57 |
| 5. Kollisionsfälle - Bedeutung der Konvention über eine reine Funktion als | 57 |
| 5. Kollisionsfälle - Bedeutung der Konvention über eine reine Funktion als | 57 |
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| 62 | 57 |
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| 6. Fazit | 64 |
| III. Die Grundrechte in der Gemeinschaftsrechtsordnung | 64 |
| 1. Der begrenzte Hoheitsbereich der Europäischen Gemeinschaft | 66 |
| a) Gemeinschaftsgrundrechte als Grenzen hoheitlicher Machtausübung | 67 |
| b) Bedeutungszunahme der Grundrechte durch Ausweitung der Gemeinschaftskompetenzen und Einführung der Unionsbürgerschaft | 72 |
| 2. Die EG als Rechtsgemeinschaft und als autonome Rechtsordnung sui generis | 75 |
| a) Unmittelbare Wirkung, Vorrang und Anerkennung eigener Grundrechte als Pfeiler der Rechtseinheit | 76 |
| b) Grundrechte als Ausdruck des | 76 |
| b) Grundrechte als Ausdruck des | 76 |
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| 79 | 76 |
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| c) Grundrechte als Integrationsfaktor im Binnenmarkt | 80 |
| 3. Neue Zielsetzung: Die EG als Grundrechtsgemeinschaft? | 84 |
| a) Das Gutachten 2/94 als Ausgangspunkt der Debatte | 85 |
| b) Grundrechte als neue Zielsetzung der Gemeinschaft | 88 |
| aa) Die Vorschläge von Alston und Weiler: Aktive Grundrechtspolitik | 89 |
| bb) Kritik: Einwände gegen die Etablierung des Grundrechtsschutzes als eigenständiges Gemeinschaftsziel | 91 |
| cc) Keine neuen Gemeinschaftsinitiativen für eine aktive Grundrechtspolitik im Verfassungsvertrag | 93 |
| c) Bewertung der Debatte | 95 |
| C. Ergebnis des ersten Teils und Ausblick | 99 |
| Zweiter Teil: Systematik und Struktur der Grund- und Menschenrechte in der EMRK und in der Europäischen Gemeinschaft | 102 |
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| A. Die Konventionsrechte | 103 |
| I. Die von der EMRK geschützten Rechte | 103 |
| 1. Aufteilung in klassische Freiheitsrechte, Verfahrensrechte und Diskriminierungsverbot | 103 |
| 2. Struktur der Rechte | 105 |
| 3. Keine Hierarchie der Rechte | 106 |
| 4. Kein abgeschlossenes System von Menschenrechten | 107 |
| II. Berechtigte und Verpflichtete der Konventionsrechte | 109 |
| 1. Die aus der Konvention Berechtigten | 109 |
| a) Weiter personaler Anwendungsbereich der Konvention | 109 |
