| Vorwort | 6 |
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| Inhaltsverzeichnis | 7 |
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| Abkürzungsverzeichnis | 9 |
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| Einleitung – Weiterhin auf dem Weg zu einem New Public Service!? | 11 |
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| Konzept und Gliederung | 13 |
| Literaturverzeichnis | 19 |
| 1 Strategische Aspekte der Modernisierung des öffentlichen Dienstes | 20 |
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| Theorieproduktionen und Gestaltungsoptionen in der Modernisierung öffentlicher Dienste | 21 |
| 1. Einführung | 22 |
| 2. Theorieproduktionen in der Modernisierung | 24 |
| 3. Modernisierung als Lernund Entwicklungsprozess | 30 |
| 3.1 Aufbau einer höheren „Institutionellen Reflexivität“ | 31 |
| 3.2 Prozessbezogene Fähigkeiten der politisch-sozialen bzw. kognitiven Mobilisierung | 34 |
| 3.3 Zyklische Optimierung von Gestaltungsentwürfen | 37 |
| 3.4 Programm-Output: Systementwürfe für den Öffentlichen Dienst | 40 |
| 4. Prozess bzw. Zeit als strategisch relevante Gestaltungsund Optimierungsgröße | 42 |
| Literaturverzeichnis | 44 |
| Public Sector Reforms | 48 |
| 1. Introduction | 49 |
| 2. Diffusion of models of organisation | 49 |
| 3. Governance forms: The basic ideal types | 50 |
| 3.1 Decentralisation or centralisation | 51 |
| 3.2 Deregulation and regulation | 52 |
| 3.3 Incorporation | 53 |
| 3.4 New Public Management | 54 |
| 3.5 Networks | 55 |
| 3.6 Regionalisation | 56 |
| 4. Governance forms: Bureaucracy, Market Mechanism and Social Capital | 57 |
| 5. Towards Strategic Management | 57 |
| 6. Trust and public domain | 58 |
| 7. The new challenge: Models of Environmental Governance | 59 |
| 8. Conclusion | 59 |
| References | 60 |
| Die Reform der öffentlichen Dienste im internationalen Vergleich | 62 |
| 1. Historische Grundlagen des öffentlichen Dienstes in Europa | 63 |
| 2. Schwierigkeiten mit Verwaltungsvergleichen | 65 |
| 2.1 Unterschiedliche Definitionen und strukturelle Unterschiede | 65 |
| 2.2 Abschied vom bürokratischen Verwaltungsmodell | 68 |
| 2.3 Europaweite Unterschiede bei Arbeitsbedingungen der öffentlichen Beschäftigten | 70 |
| 3. Europäisierung und gemeinsame Reformentwicklungen | 74 |
| 3.1 Die Bedeutung der EU für die Reform der nationalen Personalpolitiken | 74 |
| 3.2 Die Reformentwicklung auf nationaler Ebene | 76 |
| 3.3 Ausgewählte Reformbereiche | 78 |
| 3.3.1 Dezentralisierung im Dienstrecht | 78 |
| 3.3.2 Die Entwicklung von objektiven Zugangsvoraussetzungen und Einstellungsverfahren | 80 |
| 3.3.3 Einstellung nur in Eingangsämter | 81 |
| 3.3.4 Mobilität zwischen dem privaten und öffentlichen Bereich – Anerkennung von Berufserfahrung und Pensionsrechten | 82 |
| 3.3.5 Arbeitsplatzsicherheit und Ernennung auf Lebenszeit | 83 |
| 3.3.6 Einseitige Festlegung der Bezahlung und leistungsorientierte Bezahlung | 84 |
| 4. Schlussfolgerung: Die Ambivalenz einer Reform des öffentlichen Dienstes | 86 |
| Anmerkungen | 88 |
| Literaturverzeichnis | 88 |
| Strategieprozesse im Personalmanagement öffentlicher Dienste | 91 |
| 1. Anforderungen an das Personalmanagement im Bereich der öffentlichen Dienste | 92 |
| 2. Entstehung und Steuerung von Personalstrategien | 96 |
| 2.1 Strategische Architekturen: Unternehmensstrategie und Personalstrategie | 96 |
| 2.1.1 Die Rolle des Managements im Strategiegenerierungsprozess | 96 |
| 2.1.2 Der Beitrag des Human Resource Management zur Formulierung von Personalstrategien | 98 |
| 2.2 Steuerung: Prozesse der Strategiemodifikation und Strategieimplementierung | 101 |
| 2.2.1 Die Rolle des Managements im Steuerungsprozess | 102 |
| 2.2.2 Festlegung der Human Resource Management Konfiguration | 105 |
| 3. Strategische Orientierungen des Personalmanagements in öffentlichen Diensten | 108 |
| Literaturverzeichnis | 110 |
| 2 Strukturelle Aspekte der Modernisierung öffentlicher Dienste | 114 |
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| Die politische Führung öffentlicher Dienste – Möglichkeiten und Grenzen der Reorganisation | 115 |
| 1. Einleitung | 116 |
| 2. Reorganisation der politischen Führung nach dem Managementkonzept | 116 |
